Suite au conseil communautaire du 31 mars, je publie les principaux extraits de mon discours introductif

Je soulignerai notre bonne situation financière, confortée par un fonctionnement maîtrisé, tout en nous donnant les moyens d’exercer les compétences que les communes nous ont transférées. Dans le même esprit, le projet de nouveau siège, sur le site de Wendel, est réaliste et conforme à nos moyens et à nos besoins.

C’est en nous appuyant sur notre bonne situation financière que nous pouvons poursuivre la mise en œuvre du Pacte de mandature.

La suppression de la taxe professionnelle nous prive très largement de notre autonomie fiscale.

Le gouvernement a également piégé les intercommunalités en transférant davantage de fiscalité ménages, à partir d’une TH aux bases obsolètes et à l’assiette injuste. Dans son interview à l’Ami hebdo daté du 25 mars, notre vice-président en charge des finances, JJ Renaud a, à juste titre, souligné ses inquiétudes sur le prochain mandat, au regard des conséquences de la Réforme territoriale sur le financement de nos investissements.

Dans l’immédiat, nous restons en mesure de mettre en œuvre les ambitions du Pacte de mandature. En matière de recettes, nous affirmons notre soutien aux communes en nous engageant à ne pas augmenter la fiscalité additionnelle ménages. En ce qui concerne la TEOM, les échéances fixées par le Grenelle de l’environnement nous incitent à poursuivre la mise à niveau du taux de couverture des dépenses par la Taxe sur les ordures ménagères, la TEOM.

Je retiens cinq axes principaux dans l’orientation budgétaire pour la construction du budget 2011　:

1. Malgré une réforme fiscale qui a distendu gravement les liens entre territoire et économie, nous poursuivrons les projets de développement du territoire, car l’emploi reste un enjeu majeur. Nous travaillerons sur les zones existantes, comme le montre la délibération prévue ce soir pour récupérer plus de 3 hectares actuellement propriété de GKN sur Sainte Agathe. Nous poursuivrons le travail sur de nouvelles zones à vocation économique, comme les Vieilles Vignes, les friches SNCF ou le parc de l’U4, sans renoncer aux impératifs de l’aménagement du territoire, je pense à la ZAC de la Paix, pour laquelle une démarche qualitative d’éco-quartier est proposée. De même, notre vallée industrielle voit se développer une vocation commerciale nouvelle. Le développement du projet communautaire se confirme, la CDAC ayant donné un avis favorable à l’implantation de Bricocash à Fameck. Le schéma de développement communautaire aura pour ambition d’ordonner ce développement, de veiller que «　nous marchions sur nos deux jambes　», à savoir le projet de la Feltière et le commerce de proximité et de centre ville. Les autres axes seront l’attractivité du territoire et sa promotion, ainsi que le soutien au développement des TPE, à partir des outils et structures existantes mais aussi la création d’un nouveau bâtiment relais. Les enjeux économiques dépassent d’ailleurs notre territoire, puisque vous aurez à approuver une délibération sur notre participation au plan de financement d’Europort. Enfin, j’ajoute que la mobilité constituera un axe essentiel de ce volet développement du territoire, avec les projets sur les haltes ferroviaires, les pistes cyclables (Véloroute Charles le Téméraire, piste de Ranguevaux à Fameck) et les parkings de covoiturage.

2. L’environnement constituera la deuxième priorité du budget 2011, avec les conséquences de l’étude d’optimisation des déchets ménagers, le programme local de prévention, signé avec l’ADEME, l’avancée des études sur la seconde phase des travaux d’aménagement de la Fensch et de ses affluents, la stratégie qu’il conviendra d’arrêter sur l’axe fédérateur des RD 952 et 152E et enfin les différents aspects de mise en œuvre du plan de paysage, en particulier à Algrange et à Ranguevaux.

3. Les équipements sportifs et culturels d’envergure communautaire, existants ou à créer, contribueront, comme le tourisme et la mise en valeur de notre patrimoine, à l’attractivité du territoire.

4. Le quatrième axe prioritaire, comme souhaité lors du DOB 2010, est de veiller à la visibilité de nos actions, dès lors que la fiscalité ménages a été activée et que la réforme fiscale a encore accentué ce changement. Toutes les actions communautaires ont pour objectif l’intérêt général, mais certaines sont particulièrement visibles. Je pense à des actions liées au plan de paysage mais surtout à la nouvelle compétence petite enfance, qui se traduit par la communautarisation du réseau des assistantes maternelles d’Hayange, par le projet d’un premier équipement multi accueil à Nilvange mais aussi par la mise en place d’un observatoire et la préparation d’un schéma de développement.

5. Enfin, le maître mot des politiques communautaires est «　solidarités　», au pluriel. Il s’agit de la solidarité territoriale, qui s’exprime par les reversements aux communes, qui avec plus de 20M€ constituent encore la première dépense communautaire　! Malgré le contexte budgétaire, nous préservons cet acquis, attendant des communes une coordination de nos politiques et une volonté commune de mutualisation adaptée des dépenses et des moyens. Il s’agit aussi de la solidarité dans le domaine du logement. Ce sujet a des déclinaisons multiples, qu’il s’agisse de la transformation des foyers de travailleurs migrants en résidences sociales ou encore du relogement attendu des sédentaires d’Algrange. La caractéristique de l’habitat de plusieurs de nos communes, avec les cités minières et sidérurgiques, plus prises en compte dans le recensement du logement social, les difficultés à mobiliser du foncier, les problèmes spécifiques d’habitat dégradé voire de paupérisation en centre ville, la problématique des copropriétés dégradées, avec au premier rang le dossier des Tilleuls à Uckange, toutes ces difficultés, comment pourrions nous les résoudre sans l’échelon communautaire　? Certains de ces dossiers exigent d’ailleurs une solidarité bien au-delà du territoire, tant pour le financement que pour le relogement.